Т.Аубакир: Тэтгэврийн зөрүүг итгэлцүүрээр шинэчлэх зайлшгүй шаардлагатай
14 байршилд газар эзэмшүүлэх, ашиглуулах эрхийн дуудлага худалдаа зохион байгуулна
Ерөнхийлөгч У.Хүрэлсүх “Багануур” ХК-ийн хамт олонд талархал илэрхийллээ
Чингүнжавын гудамжийг тохижууллаа
Ой хээрийн түймрийн аюулаас сэрэмжлүүлж байна
Өнөөдрөөс скүүтер, мопед явган хүний замаар зорчихгүй
БОАЖ-ын сайд Ц.Сандаг-Очир: Туулын хурдны замын ажлыг эхлүүлсэн компанийг торгоно
ХАСУМ-ийг бүрэн цахим хэлбэрт шилжүүлснээр жил бүр 100 гаруй сая төгрөгийн урсгал зардлыг хэмнэнэ
“Ногоон автобусны” гэх хэрэг Улсын дээд шүүхэд хянагдаж байна
УИХ дахь АН-ын бүлэг Ерөнхийлөгчийн санаачилсан хуулийн төсөлтэй холбоотой нэг өдрийн завсарлага авлаа
ХЭНИЙ БАЛГААР БОГДХАН УУЛЫН ХОРМОЙ БАРИЛГА БАЙШИНГААР ДҮҮРЭВ...
Хууль цааздаа дархан цаазтай гэх ч яагаад Богдхан уулын аманд байшин, барилга барьсаар байна вэ. Хэвлэлийн хуудаснаа олон ч удаа “залардаг” эл асуудалд Байгаль орчин, ногоон хөгжлийн сайд С.Оюун цэг тавих үүднээс 2012 оны есдүгээр сарын 27-ны өдөр А-22 тоот тушаалаараа Богд ууланд газар ашиглуулах шийдвэр гаргахыг түр зогсоосон. Ирэх оны долдугаар сарын 1 хүртэл хүчинтэй эл тушаал хуучраагүй байхад зөвшөөрөлгүйгээр байшин барьж буй мэдээлэл гарах болсонтой холбогдуулан тус яамнаас шалгаж нягталж үзжээ.
2002-2012 оны хооронд Богдхан уулын хязгаарлалтын бүсийн 24 аманд 469 иргэн, аж ахуйн нэгж, байгууллага аялал жуучлал эрхлэх, 193 иргэн зуслангийн зориулалтаар газар ашиглах зөвшөөрөл авчээ. Нэг ёсондоо, зөвшөөрлөө нэгэнт авсан иргэн, аж ахуйн нэгж барилга байшингаа эдүгээ ч барьж байна гэсэн үг. Газар ашиглуулах зөвшөөрлийг нэг удаа таван жилээр олгодог, гэрээний үүргээ биелүүлсэн эсэхээс харгалзан цаашид сунгадаг байна. Харин зөвшөөрөл авсан этгээд газрыг гэрээний нөхцөлийн дагуу ашиглаагүй, зориулалтыг нь өөрчилсөн, газрын хэмжээг хэтрүүлсэн, Газрын тухай хууль, ТХГН-ийн тухай хуулийн холбогдох заалт зөрчсөн тохиолдолд гэрээ, газар ашиглах зөвшөөрлийг нь ч хүчингүй болгоно гэж гэрээнд заасан байдаг аж. Түүнчлэн газар ашиглах гэрээг жил бүр дүгнэх, газар ашиглалт, хамгаалалтын байдалд байнгын хяналт тавих, түүнийг хамгаалах, ойг нөхөн сэргээх талаар иргэн, аж ахуйн нэгж, байгууллагад чиглэл, даалгавар өгч биелэлтийг хангуулах эрх үүргийг Богдхан уулын хамгаалалтын захиргаа хүлээдэг байна. Зөвшөөрөл авсан этгээд Газрын тухай, ТХГН-ийн тухай, Байгаль хамгаалах тухай хуулийн холбогдох заалтыг мөрдөж, газрыг зориулалтын дагуу байгаль орчинд сөрөг нөлөөгүй ашиглана, газрыг нөхөн сэргээж хамгаалалтын захиргаанд хүлээлгэн өгнө зэргээр тодорхой заасан байдаг аж.
Тиймээс сүүлийн үед хэвлэлийн хуудаснаа хурцаар хөндөгдөж буй Дархан цаазат Богдхан уулын Яармагийн гүүр талаасаа Хийморийн овоо тийш өгсөх аманд “Заг” констракшн компанийн барьж буй барилгын асуудлыг Богдхан уулын Дархан цаазат газрын хамгаалалтын захиргааны дарга Д.Шинэхүүгээс тодруулахад” Байгаль орчин, ногоон хөгжлийн Сайдын 2012 оны нэгдүгээр сарын 11-ний өдрийн А-11 тоот тушаалын дагуу иргэн Д.Цэндсүрэн нэг га газар ашиглах зөвшөөрөл авсан. Тусгай хамгаалалттай нутгийн удирдах газраас 2012/13 тоот газар ашиглах гэрчилгээ авч, Богдхан уулын Дархан цаазат газрын хамгаалалтын захиргааны дарга Д.Шинэхүү, Хан-Уул дүүргийн Засаг дарга Ж.Ганхуяг нартай гурвалсан гэрээ байгуулсныг өмнөх дарга А.Намхай баталжээ. Иргэн Д.Цэндсүрэн нь аялал жуулчлалын цогцолбор байгуулах төслийн ерөнхий болон нарийвчилсан үнэлгээг яамны Хүрээлэн буй орчин байгалийн нөөцийн газраар хууль ёсных нь дагуу батлуулсан байна гэлээ.
Гэхдээ БОНХ-ийн сайдын тушаалаар байгуулагдсан ажлын хэсэг өнгөрсөн зургадугаар сарын 25-ны өдрийн Богдхан уулын Дархан цаазат газрын газар ашиглалтын байдалд хийсэн дүгнэлтэд “Богдхан уулын дархан цаазат газрын хязгаарлалтын бүсэд 92 гаруй иргэн, аж ахуйн нэгж, байгууллага аялал жуулчлалын зориулалтаар үйл ажиллагаа явуулах байгаль орчны нөлөөллийн үнэлгээ хийлгэсэн ч, газар ашиглалтынхаа зориулалтыг өөрчлөн орон сууцны хороолол, барилга байгууламж, хувийн орон сууц барьж, улмаар иргэдэд үл хөдлөх хөрөнгө болгон худалдсан байна” гэжээ. Түүнчлэн Газрын тухай хуульд заасны дагуу газраа хоёр жил ашиглаагүй нийт 141, газар ашиглах гэрээ, гэрчилгээний хугацаа дууссан 70 иргэн, аж ахуйн нэгж байгааг илрүүлжээ. Хамгийн болчимгүй үйлдэл нь дархан цаазат газрын дэглэм зөрчиж, хамгаалалтын бүсэд есөн иргэн, онгон бүсэд хоёр аж ахуйн нэгжид газар ашиглах зөвшөөрөл ч олгосон байсан нь ажлын хэсгийнхний гайхшралыг төрүүлсэн гэнэ.
Газрын тухай болон ТХГН-ийн тухай хуульд заагаагүй байхад Байгаль орчны сайдын 2001 оны 218 тоот тушаалаар баталсан “Монгол Улсын ТХГН-т газар ашиглах, зөвшөөрөл олгох түр журам”-ын 4.1.д “Тусгай хамгаалалттай газар нутагт газар ашиглаж буй иргэн, аж ахуйн нэгж байгууллага байгаль хамгаалах, нөхөн сэргээх чиглэлээр урт хугацааны хөрөнгө оруулалтын гэрээ байгуулан ажиллаж болно. Гэрээг Байгаль орчны сайд батална” гэсэн хууль давсан заалт оруулжээ. Энэхүү журмын дагуу хэд, хэдэн компани ашиглах талбайн хажуугаар түүнээс хэдэн арав дахин хариуцан хамгаалах талбай авч урт хугацааны хөрөнгө оруулалт хийн, түүндээ үйл ажиллагаа явуулдаг байна.
Хуулиас давж гарсан шийдвэр, шийдвэрийн хүрээнд хийсэн гэрээ, түүний биелэлтэд хяналт тавих, шаардах, цуцлах гээд бүхий л үйл ажиллагаа шат дараалан яваагүйгээс өнөөдөр Богдхан уулын Зайсан, Арцат, Нүхтийн амны газар байшин барилгаар дүүрч, хөрс нь эвдэрч, зарим ургамал устаж үгүй болоод буй. Ан амьтад нь ч дайжиж оджээ. Түүгээр ч зогсохгүй замбараагүй барилгажилт нь зам, гарц, нийтийн эзэмшлийн зам, талбайг хааж, айлууд усны гольдрол, үерийн усны аюултай газар, усны эрүүл ахуйн бүсэд буусан нь иргэдийн аюулгүй байдалд ч сөргөөр нөлөөлж эхэлжээ.
Энэ бүх сөрөг үр дагаврыг зогсоох, шийдвэртэй арга хэмжээ авах үүднээс тус яамнаас тусгай хамгаалалттай газар нутагт газар ашиглах, үйл ажиллагаа явуулах, аялал жуулчлал, сувиллын газрын стандарт боловсруулах, хамтын менежмент, тогтвортой санхүүжилт зэрэг олон асуудлаар Газрын тухай, Газрын төлбөрийн тухай, Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хууль болон бусад эрх зүйн актад өөрчлөлт оруулахаар олон эрдэмтэн судлаач, төрийн болон төрийн бус байгууллагуудын дунд бүсчилсэн хэлэлцүүлэг явуулсныг онцолж байна. Эл хэлэлцүүлгээс гарсан санал, зөвлөмж болон ТХГН-ийн талаархи эрхзүйн хүрээнд өөрчлөлт, хууль, журмын зөрчлүүдийг арилган, хуулийн хэрэгжилтийг хангах үйл ажиллагаанд ирэх оноос дорвитой шинэчлэл хийнэ гэлээ.
Ямартай ч, Богдхан уул болон түүний хязгаарлалтын бүсэд газар ашиглуулах тухай БОНХ-ийн сайд С.Оюуны гарын үсэгтэй нэг ч тушаал гараагүй. Харин хатуухан хэлэхэд, өмнө сайд нарын хайхрамжгүй, болчимгүй үйлдлүүд балгаа тарьсаар байгаа нь энэ аж.
tamiin togoonoosoo saltsgaa humuusee.goe goe barilga baishin sunderleed zaisan goe l bolj bn shuu dee.urid ni yamar bailaa daa.humuus ochij arhidaj huuhenddeg dain bolood duussan um shig l am baisan shuu dee unendee
дархан цаазат богд хан уулын хамгаалалтын захиргаа гээд хан уул дүүрэгт нэг том оффист заларцгаадаг хэдэн албан хаагчтаы юм бүү мэд том байгууллага байдаг тэл ер нь ямар ажил хийдэг юм бүү мэд богд уулын юуг нь хамгаалдаг ямар ажилгаа явуулдаг байгууллага байна ард түмэн л сүйрлээ ёүйдлээ гээд байхаас тэднийг нэг ч үг унагахыг сонсоогүй юм байна хариуцлага тооцоод татан буулгавал яасан юм
Би тэнд амьдармаар байна би адилхан хотын иргэн тэгш эрхтэй л байя л даа дарга нар аа
БАРСБОЛДООС АСУУ. ТЭР МУУ ХУЛХ Л ГАЗАР ӨГӨӨД БАЙСАН. ХАЙРАН САЙХАН ХАНГАЙ МИНЬ БАЛИАР МУУСАЙЧУУДЫН БААСНЫ ГАЗАР БОЛЖЭЭ.
Shiilgedambaiig Barij horih stag Bolson shuu
Хууль цааздаа дархан цаазтай гэх ч яагаад Богдхан уулын аманд байшин, барилга барьсаар байна вэ. Хэвлэлийн хуудаснаа олон ч удаа “залардаг” эл асуудалд Байгаль орчин, ногоон хөгжлийн сайд С.Оюун цэг тавих үүднээс 2012 оны есдүгээр сарын 27-ны өдөр А-22 тоот тушаалаараа Богд ууланд газар ашиглуулах шийдвэр гаргахыг түр зогсоосон. Ирэх оны долдугаар сарын 1 хүртэл хүчинтэй эл тушаал хуучраагүй байхад зөвшөөрөлгүйгээр байшин барьж буй мэдээлэл гарах болсонтой холбогдуулан тус яамнаас шалгаж нягталж үзжээ. 2002-2012 оны хооронд Богдхан уулын хязгаарлалтын бүсийн 24 аманд 469 иргэн, аж ахуйн нэгж, байгууллага аялал жуучлал эрхлэх, 193 иргэн зуслангийн зориулалтаар газар ашиглах зөвшөөрөл авчээ. Нэг ёсондоо, зөвшөөрлөө нэгэнт авсан иргэн, аж ахуйн нэгж барилга байшингаа эдүгээ ч барьж байна гэсэн үг. Газар ашиглуулах зөвшөөрлийг нэг удаа таван жилээр олгодог, гэрээний үүргээ биелүүлсэн эсэхээс харгалзан цаашид сунгадаг байна. Харин зөвшөөрөл авсан этгээд газрыг гэрээний нөхцөлийн дагуу ашиглаагүй, зориулалтыг нь өөрчилсөн, газрын хэмжээг хэтрүүлсэн, Газрын тухай хууль, ТХГН-ийн тухай хуулийн холбогдох заалт зөрчсөн тохиолдолд гэрээ, газар ашиглах зөвшөөрлийг нь ч хүчингүй болгоно гэж гэрээнд заасан байдаг аж. Түүнчлэн газар ашиглах гэрээг жил бүр дүгнэх, газар ашиглалт, хамгаалалтын байдалд байнгын хяналт тавих, түүнийг хамгаалах, ойг нөхөн сэргээх талаар иргэн, аж ахуйн нэгж, байгууллагад чиглэл, даалгавар өгч биелэлтийг хангуулах эрх үүргийг Богдхан уулын хамгаалалтын захиргаа хүлээдэг байна. Зөвшөөрөл авсан этгээд Газрын тухай, ТХГН-ийн тухай, Байгаль хамгаалах тухай хуулийн холбогдох заалтыг мөрдөж, газрыг зориулалтын дагуу байгаль орчинд сөрөг нөлөөгүй ашиглана, газрыг нөхөн сэргээж хамгаалалтын захиргаанд хүлээлгэн өгнө зэргээр тодорхой заасан байдаг аж.
Тиймээс сүүлийн үед хэвлэлийн хуудаснаа хурцаар хөндөгдөж буй Дархан цаазат Богдхан уулын Яармагийн гүүр талаасаа Хийморийн овоо тийш өгсөх аманд “Заг” констракшн компанийн барьж буй барилгын асуудлыг Богдхан уулын Дархан цаазат газрын хамгаалалтын захиргааны дарга Д.Шинэхүүгээс тодруулахад” Байгаль орчин, ногоон хөгжлийн Сайдын 2012 оны нэгдүгээр сарын 11-ний өдрийн А-11 тоот тушаалын дагуу иргэн Д.Цэндсүрэн нэг га газар ашиглах зөвшөөрөл авсан. Тусгай хамгаалалттай нутгийн удирдах газраас 2012/13 тоот газар ашиглах гэрчилгээ авч, Богдхан уулын Дархан цаазат газрын хамгаалалтын захиргааны дарга Д.Шинэхүү, Хан-Уул дүүргийн Засаг дарга Ж.Ганхуяг нартай гурвалсан гэрээ байгуулсныг өмнөх дарга А.Намхай баталжээ. Иргэн Д.Цэндсүрэн нь аялал жуулчлалын цогцолбор байгуулах төслийн ерөнхий болон нарийвчилсан үнэлгээг яамны Хүрээлэн буй орчин байгалийн нөөцийн газраар хууль ёсных нь дагуу батлуулсан байна гэлээ.
Гэхдээ БОНХ-ийн сайдын тушаалаар байгуулагдсан ажлын хэсэг өнгөрсөн зургадугаар сарын 25-ны өдрийн Богдхан уулын Дархан цаазат газрын газар ашиглалтын байдалд хийсэн дүгнэлтэд “Богдхан уулын дархан цаазат газрын хязгаарлалтын бүсэд 92 гаруй иргэн, аж ахуйн нэгж, байгууллага аялал жуулчлалын зориулалтаар үйл ажиллагаа явуулах байгаль орчны нөлөөллийн үнэлгээ хийлгэсэн ч, газар ашиглалтынхаа зориулалтыг өөрчлөн орон сууцны хороолол, барилга байгууламж, хувийн орон сууц барьж, улмаар иргэдэд үл хөдлөх хөрөнгө болгон худалдсан байна” гэжээ. Түүнчлэн Газрын тухай хуульд заасны дагуу газраа хоёр жил ашиглаагүй нийт 141, газар ашиглах гэрээ, гэрчилгээний хугацаа дууссан 70 иргэн, аж ахуйн нэгж байгааг илрүүлжээ. Хамгийн болчимгүй үйлдэл нь дархан цаазат газрын дэглэм зөрчиж, хамгаалалтын бүсэд есөн иргэн, онгон бүсэд хоёр аж ахуйн нэгжид газар ашиглах зөвшөөрөл ч олгосон байсан нь ажлын хэсгийнхний гайхшралыг төрүүлсэн гэнэ.
Газрын тухай болон ТХГН-ийн тухай хуульд заагаагүй байхад Байгаль орчны сайдын 2001 оны 218 тоот тушаалаар баталсан “Монгол Улсын ТХГН-т газар ашиглах, зөвшөөрөл олгох түр журам”-ын 4.1.д “Тусгай хамгаалалттай газар нутагт газар ашиглаж буй иргэн, аж ахуйн нэгж байгууллага байгаль хамгаалах, нөхөн сэргээх чиглэлээр урт хугацааны хөрөнгө оруулалтын гэрээ байгуулан ажиллаж болно. Гэрээг Байгаль орчны сайд батална” гэсэн хууль давсан заалт оруулжээ. Энэхүү журмын дагуу хэд, хэдэн компани ашиглах талбайн хажуугаар түүнээс хэдэн арав дахин хариуцан хамгаалах талбай авч урт хугацааны хөрөнгө оруулалт хийн, түүндээ үйл ажиллагаа явуулдаг байна.
Хуулиас давж гарсан шийдвэр, шийдвэрийн хүрээнд хийсэн гэрээ, түүний биелэлтэд хяналт тавих, шаардах, цуцлах гээд бүхий л үйл ажиллагаа шат дараалан яваагүйгээс өнөөдөр Богдхан уулын Зайсан, Арцат, Нүхтийн амны газар байшин барилгаар дүүрч, хөрс нь эвдэрч, зарим ургамал устаж үгүй болоод буй. Ан амьтад нь ч дайжиж оджээ. Түүгээр ч зогсохгүй замбараагүй барилгажилт нь зам, гарц, нийтийн эзэмшлийн зам, талбайг хааж, айлууд усны гольдрол, үерийн усны аюултай газар, усны эрүүл ахуйн бүсэд буусан нь иргэдийн аюулгүй байдалд ч сөргөөр нөлөөлж эхэлжээ.
Энэ бүх сөрөг үр дагаврыг зогсоох, шийдвэртэй арга хэмжээ авах үүднээс тус яамнаас тусгай хамгаалалттай газар нутагт газар ашиглах, үйл ажиллагаа явуулах, аялал жуулчлал, сувиллын газрын стандарт боловсруулах, хамтын менежмент, тогтвортой санхүүжилт зэрэг олон асуудлаар Газрын тухай, Газрын төлбөрийн тухай, Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хууль болон бусад эрх зүйн актад өөрчлөлт оруулахаар олон эрдэмтэн судлаач, төрийн болон төрийн бус байгууллагуудын дунд бүсчилсэн хэлэлцүүлэг явуулсныг онцолж байна. Эл хэлэлцүүлгээс гарсан санал, зөвлөмж болон ТХГН-ийн талаархи эрхзүйн хүрээнд өөрчлөлт, хууль, журмын зөрчлүүдийг арилган, хуулийн хэрэгжилтийг хангах үйл ажиллагаанд ирэх оноос дорвитой шинэчлэл хийнэ гэлээ.
Ямартай ч, Богдхан уул болон түүний хязгаарлалтын бүсэд газар ашиглуулах тухай БОНХ-ийн сайд С.Оюуны гарын үсэгтэй нэг ч тушаал гараагүй. Харин хатуухан хэлэхэд, өмнө сайд нарын хайхрамжгүй, болчимгүй үйлдлүүд балгаа тарьсаар байгаа нь энэ аж.
Т.Баяр
0 Сэтгэгдэл
Мгл
Уе уеиин бонх- н сайд нарын шунал, авилгал, тэнэглэл, оороос зайлуулж харйуцлагаас бултсаны ундсэн дээр ууссэн асуудал. Эдгээр хулгайч нар тэр намхайтайгаа шоронд суух естой
2013.11.01
2013.11.01
2013.11.01
2013.11.01
2013.11.01
2013.11.01



















